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讓民主法治浸潤人心——黃岡代表團建言獻策側記

作者:佚名    文章來源:黃岡日報    更新時間:2018/2/1

  從亞里士多德到孟德斯鳩到盧梭,法治一直是人類走向文明的追求和夢想。

  1月27日至28日,出席省十三屆人大一次會議的黃岡代表團在審議省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告時,一致認為,三份報告通篇貫穿了民主、法治、改革創(chuàng)新等主題,彰顯了過去五年全省依法治省、科學立法、民主監(jiān)督、司法為民、公正司法取得的卓著成效,同時大家就進一步推進民主法治建設、和諧社會建設獻計獻策。

  讓科學立法引領發(fā)展

  市委書記、市人大常委會主任劉雪榮說,省人大常委會依法行使職權,不斷創(chuàng)新體制機制,形成很多制度性成果,為“建成支點、走在前列”和法治湖北建設作出了重大貢獻,為地方各級人大作出示范和表率。建議加強對市州立法工作的指導,加強對立法工作者的培訓,加強統(tǒng)籌協(xié)調。

  自2016年地方立法權下放后,市人大常委會直面人民群眾關注的難點、痛點,社會經濟發(fā)展的堵點、盲點,出臺了《黃岡市飲用水水源地保護條例》《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》《黃岡市違法建設治理條例》等地方法規(guī),通過發(fā)揮立法的引領規(guī)范作用,構筑法治黃岡的堅固基石。

  肖笛代表認為,立法權是珍貴資源,省人大常委會要加強對市州立法的統(tǒng)籌,慎重選題,加強對地方法規(guī)貫徹實施情況的檢查和監(jiān)督。

  以培訓學習促依法履職

  人大代表是人大工作的主體,如何發(fā)揮代表在全省經濟社會發(fā)展中的作用,是許多代表思考的問題。

  劉雪榮代表認為,做好代表培訓工作至關重要,建議循序漸進、系統(tǒng)完整地做好新一屆省人大代表培訓,從憲法和黨章開始培訓,讓代表知其然更知其所以然。

  何東英代表建議,加強人大各專門委員會、工作委員會和辦事機構的縱橫向聯系和業(yè)務培訓;繼續(xù)充分發(fā)揮五級人大代表強大合力,聚焦推動重點工作。

  張成清等代表紛紛建議,對新一屆省人大代表開展全方位培訓,提升代表依法履職能力。連續(xù)兩屆當選的趙秀代表認為,代表要掌握依法行權的方式方法,做到知法、知政、知民情,會說、會寫、會履職。

  做好人大監(jiān)督工作是代表們熱議的話題之一。肖笛代表說,市人大常委會每年確定不同專題,聽取審議“一府兩院”工作情況的制度安排,很好地促進依法行政、公正司法,提高了監(jiān)督的質量和實效。馮新華、羅志宏等代表建議,要繼續(xù)加強對生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、勞務派遣用工等熱點難點問題的監(jiān)督。郝愛芳代表建議,更加注重督促行政執(zhí)法中共性問題的解決,將“兩法”銜接作為對“一府一委”、兩院監(jiān)督工作的重要內容。

  營造公平正義的法治環(huán)境

  恪守依法行政,促進公正司法。代表們在審議省兩院工作報告時一致認為,兩院要在營造公平正義的法治環(huán)境和市場環(huán)境上進一步下功夫。

  饒志國、肖笛代表建議,兩院要在編制實名制方面進一步加大力度,對法院系統(tǒng)內不同身份人員問題進行一次系統(tǒng)梳理;結案率要以法定期限內審結率為考核標準,追求案結事了;堅定不移推進員額法官進退機制改革。

  胡愛民、馮新華代表建議,加強司法體制改革后配套政策研究和制定;建立檢察院與監(jiān)察委的協(xié)調銜接機制;創(chuàng)新職務犯罪檢察工作。

  來自省高校的周葉中、余翔代表建議,兩院要進一步加強抓基層、打基礎工作,加強政治、業(yè)務等建設;重視產權保護,爭取在武漢設立知識產權法院;加強兩院與高校在人才培養(yǎng)、審判檢察專家咨詢等方面的合作。

  付宇、程金波等代表建議,通過以案說法形式宣傳法律知識,推進普法教育進基層活動,用身邊案例教育身邊人,營造全民守法實現法治共建共享氛圍。

  李新橋、徐志新等代表建議,加強對招投標、經濟、金融等重點領域違法犯罪的打擊;加大依法執(zhí)法、依法維穩(wěn)工作力度。

  從代表們的發(fā)言中得知,近年來,我市兩院從保障人民群眾依法表達訴求的立案登記制改革,到選拔最優(yōu)秀法律人才到辦案一線的員額制改革,再到推進“陽光司法”的人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革等,司法改革逐步推進,公正司法、司法為民邁向新高度,讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。(沈紅星)

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